Руслан Синельников: Як нам побудувати Молодіжну політику Києва і України?

Треба відзначити що йдеться насамперед про більш широкі поняття ніж окремо молодіжна політика. А саме про імплементацію практичних механізмів еволюції демократії в Україні: ведення та робота щоденних інститутів демократії, набуття навичок та культури демократії, що балансується суто практичними кроками щодо участі у реальному самоврядуванні, впровадження громадського контролю, експертизи та антикорупції на напрямках, на які можливо реально впливати у сучасних умовах.

Ефективна практична реалізація може відбуватися насамперед на рівні місцевих громад, що наближені до реальних потреб та участі молоді. Розбудова молодіжної політики «знизу до гори» має збалансувати державну політику та стати її пріоритетом. Зрозуміло, що надважливою є модель муніципальної молодіжної політики, яка несе на собі навантаження усієї системи, та має забезпечити досягнення стратегічних завдань країни.
Розробка моделі відбувалася протягом останніх 10 років за широкої громадської участі, та була частково реалізована у м. Одесі, Херсоні, Бердянську та інших містах України.

Перш за все, модель радикально змінює традиційний підхід створення та спрямованості міських та регіональних молодіжних програм, наслідки реалізації котрих протягом 15 років доводить їх недоцільність та неефективність. Замість відокремлення проблем молоді у міську\регіональну молодіжну програму, реалізація яких не призвела до вирішення жодної проблеми молоді, модель визначає за доцільне спрямувати зусилля на залучення молоді до вирішення проблем місцевої громади. Ці проблеми визначаються у відповідних цільових або комплексних місцевих програмах, а підтримки потребує саме життєздатна система залучення молоді до вирішення проблем громади.

Це є метою моделі муніципальної молодіжної політики, яка складається з 4-х взаємозалежних систем, послідовна реалізація яких призводить до впровадження сучасної політики відносно молоді:
1. Система постійного громадянського представництва молоді на місцевому рівні.
2. Система залучення молоді до формування міської політики, що впливає на її життя.
3. Система залучення молоді до безпосередньої реалізації міської політики.
4. Система розвитку компетентності молоді у формуванні та реалізації міської політики.

Перша система розкриває механізм забезпечення урахування думки молоді, її проблем та ініціатив при прийнятті рішень на місцевому рівні, що впливають на її життя. Зокрема, перша система обґрунтовує та визначає основні принципи створення представницького органу молоді на місцевому рівні - Молодіжної ради, підсистему громадського інформування та організації ефективної системи зворотного зв’язку, компоненту «молодіжного парламентаризму», тобто процесу колегіальних обговорень при прийнятті рішень, що впливають на життя молоді, а також визначає обсяг матеріально-технічного забезпечення цієї діяльності.

Друга система визначає «законодавчу гілку», тобто повноваження та процедури впливу молоді на процес прийняття владних рішень. Ця система створена на чотирьох основних компонентах: аналіз проектів та вже прийнятих владних рішень, нормотворча ініціатива, партнерська участь у прийнятті рішень та громадський контроль.

Третя система визначає «виконавчу гілку», тобто систему поетапного залучення молоді до вирішення проблем місцевої громади. Основні етапи: міська волонтерська програма» (перший досвід громадської участі), міні-гранти для ініціативних груп без статусу юридичної особи (перший досвід вирішення проблем однолітків), гранти на соціальне замовлення міста для громадських об’єднань (вирішення проблем місцевої громади). Використання сучасних механізмів, наприклад молодіжного банку, фондів розвитку громад та інше, надає можливість залучити широку громадськість до активної участі на ринку відповідних соціальних послуг.

Четверта (остання) система моделі забезпечує розвиток компетентності молоді щодо основ місцевого самоврядування, молодіжної участі та використання можливостей моделі.

Йдеться не про створення державного чи місцевого монополіста у сфері молодіжної політики (орган громадянського представництва молоді не є юридичною особою, і фізично не може отримувати кошти). Використання демократичних принципів створення та впровадження, наближення до діючих механізмів парламенту та місцевого самоврядування, використання сучасних механізмів залучення фінансів та інших механізмів, передбачених у моделі, надають упевненості у формуванні соціально-відповідальної поведінки молоді, набуття молоддю навичок та якостей, які мають забезпечити розвиток Української держави та суспільства протягом найближчих 10-15 років.

Якщо Вас цікавить співпраця в реалізації молодіжної політики Києва на найвищому теоретичному і практичному рівні, прошу відгукнутися та надіслати:
1. Свої контактні дані;
2. Інформацію про вашу організацію;
3. Ваші рекомендації щодо інших зацікавлених у співпраці людей та організацій;
4. Особисто надіслати вашим партнерам та колегам цей лист, аби вони змогли також залучитися до процесу творення в Києві справжньої молодіжної політики.
5. Подати власні пропозиції «Як нам побудувати Молодіжну політику Києва?» та започаткувати широку громадську дискусію.

З найкращими побажаннями,

Руслан Синельников,
8 093 246 47 90
Засновник Українського незалежного Фонду інноваційного розвитку www.unfir.org,
Координатор
Молодіжного ресурсного центру України www.mrc.net.ua
Лідер Громадської ініціативи «ВОЛЯ» www.volya.org.ua
Експерт національного комітету
громадянської кампанії «Молодіжна ВАРТА» www.mvarta.org.ua