Регламентація діяльності органів самоорганізації населення в Україні

Всеукраїнська громадська організація «Асоціація сприяння самоорганізації населення» (далі – Асоціація) в рамках проекту «Регламентація діяльності органів самоорганізації населення в Україні» за підтримки Міжнародного фонду “Відродження” готує пакет законопроектних пропозицій у вигляді змін до чинних законів, спрямованих на удосконалення регламентації питань самоорганізації населення.
Органи самоорганізації населення (ОСН) є важливими елементами системи місцевого самоврядування, які створюються за ініціативою жителів за місцем проживання на рівні будинків, кварталів, вулиць, мікрорайонів тощо з метою захисту інтересів громадян у взаємовідносинах із органами місцевої влади та іншими структурами, можуть ефективно вирішувати питання у сфері ЖКГ, благоустрою, соціального захисту, дозвілля тощо. Через ці органи забезпечується безпосередня участь громадян у вирішенні питань місцевого розвитку.
Проте, реалізовувати повною мірою власні повноваження ОСНи в Україні практично не взмозі, а місцеві ради не поспішають делегувати їм частину своїх повноважень, фінансів та майна. Причина в тому, що законодавство України не регулює належним чином ключові питання створення, організації діяльності та ліквідації ОСНів, їхній правовий статус.
У 2007-2010 роках силами експертів Асоціації були розроблені проекти нової редакції Закону України “Про органи самоорганізації населення” та Закону України “Про загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання” (тексти законопроектів – на сайті http://samoorg.com.ua), які мають вирішити значну кількість означених проблем. Проте, навіть за умови їх ухвалення Верховною Радою України залишаються невирішеними питання удосконалення інших пов’язаних з ними нормативно-правових актів.
Це завдання Асоціація пропонує вирішити шляхом розробки проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регламентації питань самоорганізації населення», який має усунути правові прогалини та протиріччя.
З метою попереднього громадського обговорення сучасного стану регламентації нормативної бази самоорганізації заплановано провести круглі столи в містах Києві, Львові, Луганську та Одесі, куди будуть запрошені лідери громадських організацій, ОСН, науковці, представники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, журналісти.
Круглі столи будуть проводитися за регіональним принципом: в Києві (23 травня), у Львові (24 травня), в Одесі (2 червня) та Луганську (4 червня).
Відбір учасників круглих столів проводитиметься на конкурсній основі. Бажаючих узяти в них участь просимо подати заявку із зазначенням свого прізвища, ім’я, по батькові, місця роботи, громадської діяльності, стислого опису досвіду цієї діяльності, зокрема, у сфері розвитку локальної (місцевої) демократії, обґрунтування мотивації участі у круглому столі, а також адреси електронної пошти та контактних телефонів.
Цю інформацію загальним обсягом до 2 сторінок необхідно до 10 травня 2011 р. направити на e-mail: samoorg@ukr.net або на факс: (048) 738-68-30 до ВГО “Асоціація сприяння самоорганізації населення”. Результати відбору будуть повідомлені учасникам до 15 травня 2011 р.
Організатори круглих столів відшкодовують відібраним учасникам витрати на проїзд (не більше вартості купейного білету або білету на автобус).
Дати проведення круглих столів можуть бути уточнені, про що учасникам буде повідомлено додатково. Детальну інформацію про заходи учасники отримають дещо пізніше.